双管齐下，才能促使菏泽牡丹工程预算咨询企业切实转变为全过程工程咨询企业。因此，新形势下菏泽牡丹工程预算咨询企业应企业的核心竞争力，依据国务院的《关于促进建筑业持续发展的意见》（国办发〔2021〕19号），认清企业发展的当下形势，通过政策引入新技术以及理念等，应对好企业转型发展面临的挑战与机遇。我国实菏泽牡丹工程预算程咨询的初目的，是为了给建工企业、业主以及菏泽牡丹工程预算单位进行科学决策，避免市场恶性竞争等不良风气的影响，更加科学、合理以及地实现建工项目。所以，建工监督制度以及咨询服务体系等，都是从项目决策阶段的可行性报告入手，逐步延伸到设计、招标以及菏泽牡丹工程预算、保修等多个阶段，提供全过程以及的咨询服务。只是，很多咨询企业为了因为工程建立的产生与发展，为保证项目能通过各部门以及单位的监理，将咨询重点放在了人员配置以及工作内容较强的菏泽牡丹工程预算阶段中，而菏泽牡丹工程预算咨询企业则是将重点放在了造价上。从《建筑法》对建设单位监理的要求来看，菏泽牡丹工程预算咨询发展的契机，是因为多数建筑项目的设计、菏泽牡丹工程预算与监理等阶段是分类等，并没有实现建筑项目的统一管理，导致成本增加，为控制成本项目盈利，建工企业才十分需求菏泽牡丹工程预算咨询。然而，目前仅仅是菏泽牡丹工程预算咨询，根本无法控制工程成本、规避项目风险，建设工程的内在联系依旧十分薄弱。为解决当前建筑行业的通病， 国务院正式出台了发展全过程工程咨询的相关文件，针对实际建工过程中产业链的断裂以及信息流分割等情况，以工程全生命周期的概念为核心，促进咨询企业为业主提供完整的建筑产品与服务，并高度整合服务内容，实现投资成本节约以及工期的缩短，从而服务质量和项目品质。